3月5日，備受矚目的十三屆全國人大二次會議在京召開，國務院總理李克強作了政府工作報告。今年政府工作報告，關于房地產內容的表述有了明顯變化，且篇幅也不再如往年一樣多。需要特別指出的是，本次政府工作報告并未提及“房住不炒”、“租售并舉”等過去常見的字眼。
為何今年政府工作報告關于房地產的提法發生了如此變化？從中又可以看見房地產的哪些未來走向呢？
提法為何發生改變
翻看過去幾年政府工作報告，2017年提出因城施策去庫存，且2017年還提到“房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規范開發、銷售、中介等行為，遏制熱點城市房價過快上漲”；2020年提出“房住不炒”。此外，連續3年政府工作報告都提到了“租購并舉”。
然而此類嚴肅遏制房地產的話術并未出現在今年這份報告中。
取而代之提及的是如下表述：
落實城市主體責任，改革完善住房市場體系和保障體系，促進房地產市場平穩健康發展。
深入推進新型城鎮化。具體落實到7項具體措施，新型城鎮化要處處體現以人為核心，提高精細化服務水平，讓城市更加宜居。
深化財稅金融體制改革。健全地方稅體系，穩步推進房地產稅立法。
上述字眼，相較過去，溫和了許多。
其實，管理層對房地產的態度或許從去年10月31日研究經濟工作的會議上就已顯現，那次會議就沒有提到房地產，此后，12月召開的政治局會議，作為定調來年經濟政策走向的重要會議，再次未提及房地產。彼時，就有業內人士指出，連續兩次不提及，可能就是為接下來房地產政策調整埋下了伏筆。
在諸葛找房分析師陳雷看來，經過長期的調控，市場基本實現從一線到三四線的全面穩定狀態，炒房投資需求得到全面有效遏制。
而房地產市場涉及范圍較廣，不能單一盲目的對炒作需求進行打壓，而是要考慮房產及整體經濟環境影響。2020年多個城市調控政策出現放松跡象，市場依然比較穩定，而如果繼續強調房住不炒，會影響正常的經濟發展態勢，作為對市場定調的兩會報告，會對市場的判斷更加宏觀和謹慎。
而易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，在這種情況下，對于投資投機需求已經得到有效抑制，市場也不宜盲目進行打壓了，政策面會相對比較保守，不會提出一些非常細的東西，還是強調一個平穩、健康發展。
從說法看未來趨勢
按照業內人士的說法，這種提法的變化，其實就是市場變化的映照。那么，現在的市場究竟是什么樣子的呢？
根據中指院公布2月份百城房價指數，當月，百城（新建）住宅平均價格為14724元/平方米，環比上漲0.10%，漲幅收窄0.12個百分點。價格方面，百城住宅均價環比漲幅繼續回落，絕大多數城市價格變化在1%以內。
從房價看，根據國家統計局公布的2020年1月份全國70城房價，1月房價總體平穩。一二線城市新建商品住宅銷售價格環比微漲，二手住宅銷售價格下降，三線城市環比漲幅均回落。
上述數據都在說明，在過去幾年房地產的定調下，房地產市場迎來最嚴調控，整體市場已經出現平穩表現。
除房價趨于穩定外，自去年12月以來，決定購房成本的重要因素，房貸利率也逐漸出現調整。而據和訊房產調查，房貸利率方面，合肥（樓盤）等城市已有部分銀行表示首套房貸款結清后，買二套房可按首套房貸利率執行。
根據融360大數據研究院的數據顯示，2020年12月，全國首套房貸款平均利率為5.68%(相當于基準利率1.159倍)，環比11月份下降0.53%，這是全國首套平均利率23個月以來首次出現下降。
嚴躍進表示，當時提各種概念，是因為市場過熱，而現在不提這個概念，則和市場走向有關。至少對于投資投機需求已經得到有效地抑制，市場也不宜盲目進行打壓了。
目前在市場已經穩定的前提下，未來的市場走向將是會什么樣子？
其實，政府工作報告已經從字里行間給出了未來的調控方向。
比如，針對今年對房地產的幾處提法，其中提到落實城市主體責任，這意味著一城一策將主要成為未來調控方向。
分析人士指出，去年提出的是“落實地方主體責任”，今年細化為“城市主體責任”。去年底中央經濟工作會議就已提出：因城施策、分類指導，夯實城市政府主體責任。未來地方政府在對樓市政策上將有更大的自主權，每個城市將呈現出不同的或收緊或放松的政策。
而這種一城一策的信號，實則在全國兩會召開前夕就已顯現。地方兩會，諸如福建、河南、浙江、安徽、長沙（樓盤）、成都、上海（樓盤）、武漢（樓盤）等地都表示正在試點、研究一城一策。
再比如，從“穩妥”到“穩步”推進房地產稅立法，與去年相比房地產稅僅有一字改變。說明房地產稅落地速度在逐步加快，陸續進入制定程序中。分析人士指出，由于房地產稅是一個綜合性概念，一切與房地產經濟運行過程有直接關系的稅都屬于房地產稅。在我國包括房地產業營業稅、企業所得稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅等等。所以“房地產稅”不僅是代表著房地產市場，更多的是涵蓋財稅體制，即為地方政府提供一個穩定的可持續的稅收來源。是深化金融體系改革的方式。
因此制定房地產稅體系至龐雜，說明短期出臺的可能性不大。但是，從穩妥到“穩步”說明早晚會立項并出臺實施。
責任編輯：秦皇島房產網小編
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