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房地產(chǎn)稅今年立法局長(zhǎng)四字回應(yīng)

來(lái)源:秦皇島房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布于 2019-03-11T15:08:48 點(diǎn)擊:

  3月8日,十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議上,全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)作關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的報(bào)告。
  對(duì)于“房地產(chǎn)稅法”,此次報(bào)告中明確提及落實(shí)制定房地產(chǎn)稅法等立法調(diào)研、起草,確保如期完成。
  如期完成怎么理解?
  他表示,集中力量落實(shí)好黨中央確定的重大立法事項(xiàng),包括審議民法典,制定刑法修正案(十一)、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、房地產(chǎn)稅法、出口管制法、社區(qū)矯正法、軍民融合發(fā)展法、退役軍人保障法、政務(wù)處分法,修改證券法、現(xiàn)役軍官法、兵役法、人民武裝警察法、全國(guó)人民代表大會(huì)組織法、全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則,生物安全法、長(zhǎng)江保護(hù)法等立法調(diào)研、起草,都要加緊工作,確保如期完成。
  不過(guò)對(duì)于房地產(chǎn)稅立法在今年制定完成的說(shuō)法,國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍并未給出肯定的回答。據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道,3月8日在人民大會(huì)堂接受上證報(bào)記者采訪時(shí),對(duì)于房地產(chǎn)稅立法是否將在今年制定完成?王軍表示,“穩(wěn)步推進(jìn)。”
  今年3月5日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告,對(duì)2020年房地產(chǎn)方面的工作部署,提及“穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法”。
  這也是自2013年中央提出對(duì)房地產(chǎn)稅進(jìn)行立法后,“房地產(chǎn)稅”第三次進(jìn)入政府工作報(bào)告。
  2020年3月7日,財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌回答中外記者提問(wèn)時(shí)指出,全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)、財(cái)政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案。房地產(chǎn)稅總體思路就是立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)。
  2020年9月7日公布的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃中,包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的11部稅法同時(shí)亮相第一類項(xiàng)目,即條件比較成熟、擬在本屆人大常委會(huì)任期內(nèi)提請(qǐng)審議。
  全國(guó)人大常委會(huì)每屆任期同全國(guó)人大相同,都是五年。根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法和相關(guān)規(guī)定,中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)任期自2020年3月起,至2023年3月止。
  全國(guó)人大常委會(huì)的立法權(quán)限明確,按照立法法的規(guī)定和實(shí)踐中的做法,全國(guó)人大修改憲法、制定和修改基本法律,一般也要先經(jīng)常委會(huì)審議后,由全國(guó)人大常委會(huì)向全國(guó)人大提出議案,或者由其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法向全國(guó)人大提出議案,再由全國(guó)人大會(huì)議審議通過(guò)。
  距離正式出臺(tái)還有距離
  華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)、財(cái)政部原財(cái)政科學(xué)研究經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)賈康此前接受澎湃新聞采訪時(shí)表示,“按照工作安排,房地產(chǎn)稅已提上立法日程,但是何時(shí)啟動(dòng)審議還要等待官方公布。只有等人大一審之后,房產(chǎn)稅草案才會(huì)公布,征求社會(huì)意見(jiàn)。”
  蘇州大學(xué)王健法學(xué)院副教授程雪陽(yáng)表示,全國(guó)人大常委會(huì)常規(guī)的是兩個(gè)月開(kāi)一次會(huì)。法案審議來(lái)說(shuō)一般要審三次。三次審議結(jié)束后,如果通過(guò),就可交付表決。一審后,草案可公布征求社會(huì)意見(jiàn)。
  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員王業(yè)強(qiáng)指出,房地產(chǎn)稅開(kāi)征有很多門(mén)檻,首先,最重要的就是立法程序問(wèn)題。在提請(qǐng)人大常委會(huì)初次審議之前還需要經(jīng)過(guò)法律草案的完善、重要問(wèn)題的論證、內(nèi)部征求意見(jiàn)等方面的工作。
  其次,就是相應(yīng)技術(shù)層面的配套改革。從硬件技術(shù)層面看,自然資源部已于2020年6月份宣布,全國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),也就是說(shuō),不動(dòng)產(chǎn)登記體系正式進(jìn)入到全面運(yùn)行階段。
  王業(yè)強(qiáng)認(rèn)為,目前市場(chǎng)上除了商品房外還有大量房改房、福利房、央產(chǎn)房、軍產(chǎn)房、小產(chǎn)權(quán)房、經(jīng)濟(jì)適用房等,未來(lái)都需要統(tǒng)一界定;二是對(duì)房地產(chǎn)相關(guān)稅種也需進(jìn)行統(tǒng)一梳理。
  王業(yè)強(qiáng)表示,房地產(chǎn)稅立法工作極有可能會(huì)提交今年的人大常委會(huì)討論。但是,立法通過(guò)后并不意味著就會(huì)在全國(guó)馬上開(kāi)征,也不是在某個(gè)時(shí)間全國(guó)一起征收,何時(shí)開(kāi)征會(huì)授權(quán)地方政府自己決定,各個(gè)地方可以差別化,房地產(chǎn)市場(chǎng)壓力比較大的一線城市則有可能率先啟動(dòng)。
  今年1月21日,國(guó)是直通車(chē)發(fā)布《房地產(chǎn)稅要來(lái)了?專家預(yù)計(jì)法案今年將提交全國(guó)人大常委會(huì)審議》的文章,北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文表示“2020年稅收立法的工作任務(wù)依然很重,或?qū)⒂卸鄠€(gè)重要的稅種提交到全國(guó)人大常委會(huì)審議,其中不排除有房地產(chǎn)稅法(草案)。”

責(zé)任編輯:秦皇島房產(chǎn)網(wǎng)小編

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