以城定港,港城融合,秦皇島城與港比翼齊飛,山海港城，綠色夢(mèng)想。7月16日，第二屆河北園博會(huì)在秦皇島拉開序幕。接下來(lái)的三個(gè)月時(shí)間里，游客可以享受一場(chǎng)高顏值的視覺盛宴。據(jù)介紹，本屆園博會(huì)的特點(diǎn)之一為舉辦首屆河北國(guó)際城市規(guī)劃設(shè)計(jì)大賽，以“秦皇島百年老港轉(zhuǎn)型復(fù)興”為主題，舉辦國(guó)際大師邀請(qǐng)賽，探討百年老港在新時(shí)代轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定位、轉(zhuǎn)型路徑、空間結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略布局。
歷史的車輪滾滾向前，改革開放四十年來(lái)，秦皇島發(fā)生了翻天覆地的變化。如今，城市和港口又一次面臨重大歷史機(jī)遇。
秦皇島是個(gè)港口城市，因港而生，因港而興。港口是點(diǎn)，城市是面，港口需要依托城市腹地發(fā)展，而港口也是城市對(duì)外開放，形象提升的重要窗口。港口與城市良性互動(dòng)，并與城市融為一體，共同服務(wù)與周邊城市和腹地，逐步形成城市經(jīng)濟(jì)圈或區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)旅游業(yè)的提升，實(shí)現(xiàn)雙贏。
然而由于種種原因，秦皇島港口一直是作為能源港口存在，鮮有客運(yùn)。因此，港與城各自發(fā)展，融合程度有待深入。
同時(shí)，秦皇島還是國(guó)內(nèi)外知名旅游勝地。但作為全國(guó)首批沿海開放城市，秦皇島與同期開放的沿海城市相比，無(wú)論是旅游收入還是對(duì)外貿(mào)易，都存在一定差距。以煙臺(tái)為例，公開資料顯示，2017年，煙臺(tái)市接待海內(nèi)外游客7157.35萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額961.45億元。而秦皇島共接待國(guó)內(nèi)外游客5254.15萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入658.29億元；2017年，煙臺(tái)市外貿(mào)進(jìn)出口總值為3073.7億元人民幣，而秦皇島進(jìn)出口總值完成338.19億元。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，秦皇島也存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分等等諸多問題。
在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入新常態(tài)后，秦皇島堅(jiān)持新發(fā)展理念，確定了轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)一流的國(guó)際旅游城市的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，秦皇島要做的工作很多，例如加大鋼鐵、煤炭、水泥等去產(chǎn)能力度，大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，依法鐵腕治理環(huán)境污染等等。
而除去這些，作為港口城市，城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的重頭戲也在港口上。城市要升級(jí)，港口也得因勢(shì)而動(dòng)，追隨城市的定位、發(fā)展腳步，符合城市的氣質(zhì)，同頻共振。以城定港、港城融合，打造自由貿(mào)易港、國(guó)際旅游港，成為秦皇島港新的發(fā)展方向。
秦皇島要建設(shè)一流國(guó)際旅游城市，秦皇島港也要由煤炭大港向國(guó)際旅游港轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展郵輪母港，擴(kuò)大客流、現(xiàn)代物流、國(guó)際航線等等。目前，秦皇島港轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。去年在河北省第二屆旅發(fā)大會(huì)上推出的涉港旅游項(xiàng)目驚艷亮相，給眾人留下了深刻的印象。涉港旅游作為一種獨(dú)特而又稀缺的旅游形式，市場(chǎng)廣闊。目前，曾以煤炭運(yùn)輸為主的百年老港區(qū)西港區(qū)在經(jīng)歷了關(guān)停企業(yè)、搬遷騰退后，有望在本月底對(duì)外開放。這里將成為集郵輪客運(yùn)、旅游、商貿(mào)、金融等功能為一體的客運(yùn)港區(qū)。
建設(shè)國(guó)際旅游港，發(fā)展郵輪母港至關(guān)重要。郵輪產(chǎn)業(yè)被稱為“漂浮在海上的黃金產(chǎn)業(yè)”，郵輪是“漂浮在海上的度假村”。其產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)。令人欣慰的是，河北已經(jīng)開始謀劃建設(shè)秦皇島國(guó)際郵輪港。同時(shí)，也需要加快完善國(guó)際郵輪?？俊⑦^境免簽、綜合保障等配套服務(wù)體系，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名郵輪企業(yè)，培育國(guó)際郵輪航線。加強(qiáng)與國(guó)際游艇企業(yè)的對(duì)接，引進(jìn)游艇高端業(yè)態(tài)，豐富海上旅游產(chǎn)品，做大做強(qiáng)海上旅游項(xiàng)目。謀劃海上城際客運(yùn)航線，發(fā)展和壯大海上客運(yùn)業(yè)務(wù)，提升海上客運(yùn)服務(wù)水平。
而從全省的范圍講，則要整合港口資源，明確秦皇島港、曹妃甸港、黃驊港等功能定位。讓各個(gè)港口盡快得以發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，共同發(fā)力。
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