地方政府財政收入中除了稅收收入之外,主要來源還有國有土地使用權出讓收入。在經濟下行壓力加大、大規模減稅降費背景下,地方財政收入形勢嚴峻,更加依賴土地使用權出讓收入。繼去年地方政府土地使用權出讓收入創歷史新高后,今年預計更高,但增速明顯放緩。
根據財政部提請十三屆全國人大二次會議審查《關于2020年中央和地方預算執行情況與2020年中央和地方預算草案的報告》(下稱預算報告),2020年地方政府國有土地使用權出讓收入67077.39億元,增長3%。
這意味著今年相比去年增速明顯放緩。2020年地方政府國有土地使用權出讓收入約65095.85億元,同比增長23.8%。
此前業內人士對第一財經記者分析,房地產調控政策持續,樓市進入調整期,加之房地產企業資金壓力逐漸增加,拿地日趨謹慎,土地流拍現象較以前也明顯增加。
第一財經記者統計發現,全國31個省份中至少有22個省份下調了政府性基金收入增速,從這些下調政府性基金收入預期的22個省份預算報告來看,絕大多數省份下調政府性基金收入主要原因是考慮到國家對房地產市場調控趨緊政策的影響,土地出讓市場行情具有不確定性,預計土地使用權出讓收入下降。
不過,由于房地產市場波動較大,地方政府土地使用權出讓收入預算并不準確,仍有待根據土地市場實際情況來判斷。
比如,中央與地方2020年預算報告中,預計2020年地方政府國有土地使用權出讓收入54661.7億元,增長5%。但實際上這一收入已經完成了6.5萬億元。
不過根據統計數據,今年1月份一二線城市土地使用權出讓收入明顯減少,2020年1月,40個一二線城市土地使用權出讓2525.9億元,與2020年同期相比下調了15.4%,環比下調幅度達到了32.4%。
根據今年預算報告,2020年地方政府一般公共預算收入預計約10.27萬億元,同比增長4.9%。地方政府土地使用權出讓收入占地方一般公共預算收入比重高達65%。
責任編輯:秦皇島房產網小編
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