每年的全國兩會，與會的全國人大代表和全國政協委員們都會帶來各種各樣的議案提案。
如去年全國兩會，房地產行業的代表和委員們便提出了很多行業之外的建議，涉及公益扶貧、區域發展、科技創新和文化教育等方面。
那么，在2020年全國兩會上，房地產行業的代表和委員們又帶來了哪些議案提案？
為此，《每日經濟新聞(博客,微博)》記者采訪了部分房地產行業的全國人大代表和全國政協委員后發現，今年的議案提案內容更加豐富，除了租房市場、房產稅、建筑機器人等與行業有關的內容外，還涉及民營企業、鄉村教育、粵港澳大灣區、鄉村振興等多個領域。
全國政協委員、碧桂園董事局主席楊國強：持續關注鄉村振興推動建筑機器換人
全國政協委員、碧桂園董事局主席楊國強連續6年兩會提案都避談房地產，而是持續關注鄉村振興，并致力于推動建筑業機器換人。今年全國兩會，他提交了兩份提案，分別為《關于推進農民在小鎮集中居住促進城鄉融合發展的提案》以及《關于加快人工智能和建筑機器人深度融合推動建筑業機器換人的提案》。
記者注意到，這兩份提案與碧桂園目前正在進行的多元化發展有著密切關系，楊國強提案的內容正是碧桂園正在努力發展的業務方向。2020年，碧桂園完善在農業以及機器人產業方面的布局，正式確立了地產、農業以及機器人三大產業并駕齊驅的格局。
與2020年全國兩會提案關注鄉村振興保持一致，楊國強2020年全國兩會提案持續關注鄉村振興。楊國強認為，近些年來隨著我國城鎮化和工業化進程的加速推進，因為種地收入少，農村缺少就業機會以及農村居住生活條件較差，導致很多年輕人不愿意回農村生活和發展。大量年輕人外出務工導致農村人口流失，出現了大量“空心村”，引發留守兒童等社會問題，農村失去了活力。
為改變這種局面，楊國強提出，有條件的地區，在小鎮上規劃建設農民集中居住小區，把附近農村的農民集中起來居住，形成一兩萬人口規模的小鎮。政府可以更加方便和低成本地配套建設教育、醫療、商業、文化、交通等基礎設施和服務，改變農民的生活環境，吸引更多人特別是年輕人回到農村。
為提高農村生產效率，楊國強提出，在農民集中到小鎮居住后，對原來村落開展土地平整，盤活閑置土地，平原地區可推廣農業機械化作業，提升生產力。
同時，楊國強認為，需要因地制宜發展小鎮特色產業，鼓勵有實力的企業和企業家到鄉村小鎮發展，發展農產品(000061)深加工、民宿農家樂、休閑康養、電子商務等，讓搬出來的農民和返鄉的年輕人在家門口就業創業，從根本上實現農村人口的就地城鎮化，促進城鄉融合發展。
目前，中國建筑(601668)大國與建筑信息化和智能化程度較低不匹配，未來建筑業或面臨勞動力短缺的問題。據了解，近年來，機器人技術在工業領域的普及速度非常快，如果一棟30層樓的建設，70%的工人用建筑機器人替代，留30%的建筑熟練工，培養20%的操作建筑機器人的新型建筑工人，可以從根本上解決安全和質量問題，大大提高勞動生產率并節約大量成本，讓“中國建造”更有科技含量。
楊國強提出，政府層面加強對人工智能和建筑機器人深度融合的引導和支持，加強對建筑自動化等基礎性課題研發的支持，通過工信、科技部門的科技項目，引導機器人領域、人工智能領域的專家學者對建筑相關應用場景的重視。促進建筑機器人的產學研用，建立人才培養、技術交流的渠道和平臺，研究人工智能在單體建筑機器人以及系統化解決方案中的應用。
同時，建筑行業協會、高校等積極參與行業標準制定，施工單位也要積極導入建筑機器人。
據了解，碧桂園已于2020年9月正式進軍智能制造業，將斥800億元巨資投入機器人板塊的建設。目前，位于總部基地組團的機器人谷首開區已開建，竣工后五年內達到100%設計產能。
全國人大代表、陽光控股董事局主席林騰蛟：把培育更多世界級民營企業作為國家戰略
全國人大代表、陽光控股董事局主席林騰蛟對民營企業的發展尤為關注。
數據顯示，作為市場主體之一的民營企業貢獻了中國50%以上的稅收、60%以上的GDP，70%以上的技術創新，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的新增就業和企業數量。民營經濟為國家強大和滿足人民群眾美好生活需要作出了突出貢獻。
林騰蛟告訴記者，2020年，中國民營企業在世界500強榜單上占28家，一批大型民營企業逐漸崛起，走入全球的視野。但是與一些發達國家相比，我國世界級民營企業的數量、體量、贏利能力仍顯不足。
因此，林騰蛟建議，把培育更多的世界級民營企業作為國家戰略。建議將培育更多世界級民營企業作為我們的國家戰略來實施，讓更多具有優勢的企業都能夠朝著世界一流企業的目標發展，讓更多資源都能夠服務于世界級民營企業的培育。
林騰蛟表示，民營企業要順應時代大潮，更要苦練內功，提升能力，包括研發創新、管理創新、風控能力，尤其要加強海外經營的法律、環保和社會等風險認識與防范。在此基礎上，要培養“有信仰、有擔當、懂管理、會算賬”的中國企業家精神，鼓勵企業家從滿足人民群眾美好生活出發，向社會提供優質產品和服務。
全國人大代表、禹洲集團董事局主席林龍安：發揮香港特長配合粵港澳大灣區發展
今年全國兩會，全國人大代表、禹洲集團董事局主席林龍安提交了關于粵港澳大灣區融合及發揮香港特長等方面的議案。
議案中提出，香港作為開放式小型經濟體，應發揮“一國兩制”的優勢，配合粵港澳大灣區的國家發展戰略，配合國家所需發展香港所長。長遠而言，對于國家的進出口貿易、對于香港轉口港的角色，是共贏的發展。
林龍安建議，在貿易保護主義面前，內地可借助香港轉口港和稅務等方面的優勢，將內地貨物經香港出口，減少因由內地直接出口的關稅。
在林龍安看來，大灣區內有龐大的港口群、空港群，目前內地各自貿區、自貿港正在積極推進的貿易自由化，與香港提升國際金融中心、航運中心、貿易中心功能的方向一致。未來可進一步對接國家正在建設的福建、天津、上海、海南等自貿區或自貿港的合作，助力國家自由港建設。
林龍安建議，大灣區內應進一步提升粵港澳口岸通關能力和通關便利化水平，促進人員、物資高效便捷流動。粵港澳地區的“雙牌制”通行制度應該逐步取消，變換更加方便車輛流通的管理制度。借大灣區規劃綱要金鑰匙，促進大灣區互聯互通。
全國政協委員、正榮集團董事局主席歐宗榮：補齊鄉村教育短板建設教育強國
教育是國之大計，教師是立教之本、興教之源。在全國政協委員、正榮集團董事局主席歐宗榮看來，當前我國鄉村教育發展最大困境就是教師資源的緊缺。
近年來，國家密集出臺了支持鄉村教育和鄉村教師發展的政策，鄉村教育狀況得到了明顯改善，但城鄉教育資源配置不平衡、鄉村教育發展不充分等問題和短板仍然存在，鄉村教師“下不去、留不住、教不好”的問題依然較為突出。
因此，歐宗榮建議，當前要緊緊抓住鄉村教師隊伍建設這個根本，通過“待遇有保障、發展有空間、職業有榮譽”良好職業生態系統的構建，建設新時代高素質鄉村教師隊伍。
歐宗榮認為，實施鄉村教師收入倍增計劃，構建“以省為主”的鄉村教師工資保障機制，要關心解決鄉村教師生活實際困難，改革鄉村教師職稱評定與評價體系，要持續加大對鄉村教師職稱政策傾斜力度，建立“定向評價、定向使用”的職稱制度。
同時，要全面提升鄉村教師的榮譽感，要在全社會營造尊重鄉村教師的良好氛圍，要多宣傳鄉村教師陽光、幸福、博愛的職業形象，要建立鄉村教師榮譽制度，優秀教師、勞模等榮譽表彰要擴大鄉村教師比例。
全國政協委員、房天下董事長莫天全：謹慎把握出臺房產稅的時間節點
對于2020年房地產發展，全國政協委員、房天下董事長莫天全給出了如下建議：
一是明確稅法定義，劃清征收界限。
目前對房產稅、房地產稅等的定義還不是很清晰，雖然“房產稅”與“房地產稅”只有一字之差，但也存在區別。房地產稅是一個綜合性的概念，一切與房地產經濟運行過程有直接關系的稅種都屬于房地產稅，是包括十多個稅種的體系，主要涵蓋了開發建設、房產交易和保有三大環節。
我國的房地產稅稅負結構呈“重增量住房輕存量住房，重開發建設與交易環節輕保有環節”的特點。房產稅自始至終都是整個房地產稅收體系的重要組成部分，只不過因其屬于房屋保有階段的稅種，對民眾持有住房的成本產生較大影響而成為大家關注的焦點。建議稅務部門明確房產稅的定義與征收辦法，做好廣大民眾對房產稅的認識和理解，避免出現對房產稅的模糊認識甚至誤解。
二是謹慎把握出臺房產稅的時間節點，確保維護市場信心。
從國家對樓市調控的角度看，構建樓市長效機制，是三令五申需要落實的政策。2020年以來，我國樓市調控正處于向長效機制完善落地的關鍵過渡期，調控地域不斷拓展，一城一策，差別調控。作為長效機制主要內容之一，房產稅的出臺看似已是時機成熟、板上釘釘，許多機構與媒體均預測房產稅將在年內推出。
房產稅遲早要推出，而且應該要推出，這是大勢所趨。但房產稅推出的時間節點，值得謹慎考慮和把握。
建議稅務部門在經濟形勢比較好，經濟上行的時候，同時房地產勢頭好的時候，找準時機推出房產稅。在目前經濟下行壓力較大，同時兼顧去杠桿、供給側結構性改革的關鍵時候，仍需持續提振市場信心，所有對國民信心和經濟發展可能產生負面影響的政策在這樣一個關鍵節點都應暫緩出臺。因此，建議稅務部門謹慎把握開征房產稅的時間節點，確保市場信心不受影響，在市場向好、信心充足的前提下進行房產稅的征收，由點及面逐漸推行。
全國人大代表、58同城CEO姚勁波：補齊租房市場短板解決新市民居住需求
在今年的全國兩會上，全國人大代表、58同城CEO姚勁波提交了三個議案，分別是《關于降低用工成本、促進中小企業吸納就業的建議》《關于補齊租房市場短板、解決新市民居住需求的建議》和《關于多措并舉提振生育率的建議》。
近幾年，進城務工持續升溫，以農民工等外來務工人員、新就業大學生為主的“新市民”，合計近3億人口。根據國家統計局和教育部公布的材料顯示，2017年全國農民工總量達2.8億人，全國高校畢業生在2017年、2020年分別達795萬和820萬。
規模龐大、分布廣泛、流動性強，且經濟基礎相對薄弱，這些因素決定了新市民群體的租房需求相比買房更加迫切，其安居問題也受到政府和社會的廣泛關注。
此前住建部確定北京、上海、廣州等13個城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。
但值得注意的是，保障性住房申請門檻高和公積金提取不便捷等問題，為新市民在城市的“落腳”產生了較大阻礙。
具體該如何實施有效的戶籍和租賃制度、如何優化相關公積金政策，姚勁波給出了詳細建議：
首先，取消保障性住房的戶籍要求，放寬申請限制。針對部分城市新市民保障性住房申請以戶籍作為準入門檻的要求，建議打破戶籍限制，將社保繳納或個人所得稅征收時長作為申請依據，使住房福利政策更全面地惠及新市民群體。同時，放寬保障性住房在年齡、可支配收入等方面的限制，承租人年滿18歲即可申請，全部月收入不足個稅起征點的可以優先申請，以此滿足新市民群體的合理住房需求。
其次，實施靈活的公積金存取政策，充分滿足租房需求。過去一年，全國大中城市房屋租金上漲明顯。新市民由于其經濟收入不高，依靠自身收入解決租住房問題難度增大，迫切需要公積金制度的保障來改善居住質量。
姚勁波建議，在大中型城市加強公積金的租房提取功能，使住房公積金適當向租房傾斜。特別是針對一些大中城市公積金每月提取額度遠低于當地房租平均水平的情況，建議降低租房提取門檻，進一步靈活提高租房公積金的提取金額上限，使公積金制度在租房領域發揮更大效用。同時，簡化公積金提取流程，如在辦理過程中不再要求提交租房發票等材料，增加線上辦理功能。
全國政協委員、祈福集團副董事長孟麗紅：推進粵港澳大灣區養老服務合作
2020年兩會，全國政協委員、祈福集團副董事長孟麗紅共提交了4份提案，一份是關于粵港澳大灣區建設的提案，其他3份提案從醫療和養老角度關注民生問題。孟麗紅對粵港澳大灣區的養老產業發展尤其關注。
在《實施健康中國戰略，緩解醫療資源緊張，加強助產士專業人才培養的建議》提案中，孟麗紅指出，國內助產士存在角色定位模糊，作用未被引起重視，且發展受限等問題。
孟麗紅提出，希望借助香港及國際上助產士行業的發展經驗，建議鼓勵醫學院校設立專門的助產專業，提升助產士在孕前、母嬰保健等方面的能力及服務。在法律方面，制定助產士從業相關法律法規、資格認定及職稱晉升機制，加強職業保護措施。
祈福集團一向對國內醫療環境較為關注，孟麗紅在《關于完善兒童保障體系，逐步建立統一的兒童社會醫療保險制度的建議》中指出，“看病貴、看病難”是目前醫療領域存在的普遍問題，對兒童群體，這一問題更為嚴重。孟麗紅建議，建立專門針對兒童的全國統一的社會醫療保險制度，并設立統一的兒童醫療管理部門，針對兒童用藥基本藥物編制目錄并規范收費制度。
作為在粵港澳大灣區深耕多年的企業，祈福集團對粵港澳大灣區的建設也保持了高度關注，孟麗紅的兩份提案都在為粵港澳大灣區的發展建言。
孟麗紅指出，香港與內地均面臨人口老齡化問題，建議在大灣區內加快落實深化粵港澳養老服務合作的政策、措施，在大灣區內地城市建立粵港養老服務合作試點地區，推進醫養結合、社區養老，引導社會資本建設健康、智慧養老新業態。同時，粵港兩地政府提供優惠政策、便民措施，港澳與內地相互學習借鑒先進經驗，共同提升養老康復產業的發展。
同時，針對粵港澳大灣區法律差異，孟麗紅建議先制定大灣區統一示范法以作參考指引，逐步減少區際法律沖突。
責任編輯：秦皇島房產網小編
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