3月8日,在十三屆全國人大第二次會議上,全國人大常務(wù)委員會委員長栗戰(zhàn)書說:“集中力量落實(shí)好黨中央確立的重大立法事項(xiàng),包括審議民法典,制定房地產(chǎn)稅法等立法調(diào)研、起草,加緊工作,確保如期完成。”
3月5日,十三屆全國人大二次會議在北京開幕,國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告中就指出,健全地方稅體系,穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。
對比2020年政府工作報(bào)告中的提法,則為“健全地方稅體系,穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。”而這也是自2013年中央提出對房地產(chǎn)稅進(jìn)行立法后,“房地產(chǎn)稅”第三次進(jìn)入政府工作報(bào)告。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為從提出房地產(chǎn)稅立法到近兩年明確“穩(wěn)妥”及“穩(wěn)步”推進(jìn),房地產(chǎn)稅落地的速度預(yù)期在加快。
今年1月,北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會財(cái)稅法學(xué)研究會會長劉劍文曾表示,不排除2020年房地產(chǎn)稅法提交全國人大常委會審議。
劉劍文指出,房地產(chǎn)稅法從審議到落地有一個(gè)漫長的過程,也許是一年,也許是兩年,也許是更長時(shí)間,這取決于房地產(chǎn)稅法在國家草案討論中的成熟度。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為,房地產(chǎn)稅落地的速度預(yù)期在加快。過去幾年,房地產(chǎn)調(diào)控與往年出現(xiàn)了明顯質(zhì)變。各種房地產(chǎn)調(diào)控從過去的限為代表的短效機(jī)制向長效機(jī)制轉(zhuǎn)變。張大偉認(rèn)為,穩(wěn)步推進(jìn)下的房地產(chǎn)稅,還需要一定時(shí)間。立法過程較長,3年內(nèi)落地可能性不大。
在2017年的政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)就提到將穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。房地產(chǎn)稅立法進(jìn)程是公眾密切關(guān)注的議題,也將對房地產(chǎn)市場起到一定的影響。去年3月7日,財(cái)政部部長肖捷在回答記者提問時(shí)曾提到,全國人大常委會預(yù)算工作委員會、財(cái)政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案。
房地產(chǎn)稅總體思路是立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)。
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